尉犁县阿克苏普乡多举措保障外来务工人员合法权益

加强宣传。通过进村入户宣传、街道集中宣传、召开座谈会等各种方式,向村民宣传外来务工人员的合法权益,消除对务工人员的歧视性,使他们享有同等的权利和义务。

二、加强主动跟进服务。民警采取联系预约方式,变“防范式管理”为“服务式管理”,主动上门服务,定时为外来人员办理暂住手续,对外来人员居住相对集中的地区和用工人员较多企业,则由社区民警携带照相器材定期到工地工棚、出租房、用工单位开展办证工作。

湖南省郴州市苏仙区人民法院良田法庭辖4个乡镇,辖区人口9万余人,现有干警4名。近年来,该庭以“公正与效率”为主线,以“青春铸法魂,文明促公正”为理念,以“和谐司法”为目标,为民服务的水平不断提高,充分发挥了人民法庭的前沿阵地作用,有力地维护了辖区社会稳定和经济发展。自2006年以来,该庭共审结各类案件1326件,其中65%为调解结案。
完善纠纷解决机制,坚持“四心”调解方法
良田法庭完善多元化纠纷解决机制,拓宽诉讼调解的适用范围,尝试调解新模式,加大调解力度,提高案件调解率。该庭在实践中形成了“四心”调解方法,即“说服教育有耐心,平息纠纷有恒心,排忧解难有诚心,评判纠纷有公心”,努力做到法、理、情相结合,法律效果和社会效果相统一。廖家湾乡扶塘村陈桂牡诉段亚利故意伤害刑事自诉一案,双方因收看有线电视而产生矛盾,进而发生争执,陈桂牡被殴打成轻伤。该庭在查明案件事实后,坚持“四心”调解方法,一边指出了段亚利的错误行为,一边做陈桂牡的说服工作,最后促成陈桂牡接受了段亚利的道歉和经济赔偿,主动撤回了起诉。
与此同时,该庭积极与辖区各乡镇的司法所和人民调解委员会进行协调,给予法律指导,相互交流经验,公正审理涉及人民调解协议的案件,并定期邀请人民调解员参与公开开庭审理案件的旁听,以丰富人民调解员的法律知识,提高他们的调解水平。近两年来,该庭共举办法律讲座12次,为人民调解员专题授课3次,开展法律咨询活动9次,初步形成人民调解和诉讼调解互为补充、相互促进的调解工作新格局。
开辟绿色快速通道,维护弱势群体合法权益
对涉及赡养费、抚养费、扶养费、人身损害赔偿以及外地务工人员追索劳动报酬等维护弱势群体合法权益的案件,良田法庭专门开辟了立、审、执“三优先”绿色快速通道,并适时开展专项审判活动,及时保障当事人的合法诉求。2005年,从老家常宁县来郴打工的尹春生在大吉岭锡矿上班时,不幸从栏杆缺区摔伤,经劳动部门认定其为工伤、八级伤残。用工单位在支付了尹春生住院治疗期间的医药费后,即声明不再与其保留劳动关系,并拒绝给付工伤赔偿。此后,经苏仙区劳动争议仲裁委员会依法裁决由用工单位支付尹春生一次性工伤补助金及就业补助金等各项费用共计44800元。尹春生申请强制执行后,该庭于立案的当天下达执行通知书,并多次做用工单位的工作,向其说明尹春生一方的生活困难状况,讲清拒不履行生效裁判文书的法律后果,促使该用工单位将全部赔偿款一次性交付到法院。躺在病榻上的尹春生领到兑现款项时,喜极而泣。
巡回审判就地办案,切实方便老百姓打官司
该庭干警深入农村田间地头和外来务工人员密集地,开展法律宣传和咨询,发放诉讼宣传资料,确保公民依法行使诉讼权利。该庭坚持巡回审判工作方式,对小额标的、简单民事纷争、当事人行动不便或有特殊困难的案件,实行上门立案、巡回办案等全程便民措施,及时化解纷争,极大地方便了群众诉讼。在审理一起赡养纠纷时,原告是一位年过八旬的老人,家住偏远山区,且瘫痪在床,于是,该庭将开庭地点安排在老人家中,并邀请乡司法员和村、组基层干部参加。通过做工作,老人的两个儿子最终承认了自己的错误,表示愿意每人轮流赡养半年。事后,该庭还对老人进行多次回访,督促两个儿子履行调解协议,使老人生活状况得到彻底改善。3年来,良田法庭共开展巡回办案67次,接待群众320人次,答复法律咨询90余件,发放宣传资料3000余份,协助基层政府妥善处置民间纠纷16件。
为防止当事人打官司
“费时、费力、费钱”现象,良田法庭还着力研究和探索速裁程序制度,尝试小额诉讼案件的快速处理机制,积极推广民商案件简易程序审理,3年来,适用速裁审理65件民商事简易案件,平均审限8.2天。

三是注重五个提升。①提升政策宣传力度。送法律、送政策到用人单位和劳动者手中,推动用人单位规范劳动用工管理,从源头上减少劳动纠纷;②提升专项监察实效。重点开展对用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况的专项检查活动,严厉查处各种侵害劳动者合法权益的行为;③提升网格监管效果。根据两网化管理工作要求,做好辖区内用人单位信息更新工作,及时对新增单位、变更单位进行登记录入;④提升调解仲裁效应。充分发挥基层调解中心的作用,构建让用工单位放心、让劳动者安心的和谐劳动用工环境;⑤提升基础管理水平。全面摸底辖区所有企业信息,督促所有用人单位进行集体合同备案,建立健全劳动合同、劳动工资、公共基础管理工作台账。

执法监督。建立健全监管制度,各村设立便民服务箱,加大工作服务对象最末端的信息收集,各村成立调解委员会,发生纠纷及时调解,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,防止矛盾升级,切实从根本上维护好外来务工人员的各项权益。

今年以来,黄骅市公安局结合辖区实际,采取五项举措加强流动人口管理,有力提升了流动人口管理和服务水平。

六是抓实十项工作。①继续推进和谐劳动关系创建工作,高标准、高质量完成创建指标;②积极开展规范劳务派遣用工管理清理整顿,规范企业用工行为,实现对劳务派遣的动态监管和服务,切实维护被派遣劳动者的合法权益;③积极稳妥推进工资集体协商制度,覆盖面要达到在建工会85﹪的要求;④继续开展劳动保障监察四季行,确保活动取得实实在在成效;⑤加大行政监察执法力度,做好事前、事中、事后三个层面的监管;⑥全面开展治理拖欠农民工工资问题专项行动,确保农民工工资按时足额发放,加强与行政司法部门联动,加大对恶意欠薪和欠薪逃逸行为的防范和打击力度;⑦加强劳动人事争议调解仲裁多元化处理机制建设,建立快立、快调、快裁、快结绿色通道,结案率要达到92%以上;⑧加强群体性突发事件应急处理机制建设,快速、稳妥、有效地处理好突发性群体事件;⑨完成企业用工信息更新,加大劳动保障网格化和日常巡察力度,将矛盾消化于萌芽状态和初发阶段;⑩开展建立欠薪预警机制防范欠薪纠纷工作调研,逐步形成多层管控、全面覆盖、动态监管的工作网络。

明确责任。利用乡网格化划定责任区域,将责任细化到包村工作队、治保主任、十户长,并要求用工单位和个人签订劳动合同,增强用人单位和个人的守法意识,有效预防拖欠工资等违法行为的发生。

一、加强法律法规宣传。组织开展法制宣传进社区、工地、企业等活动,通过发放宣传单、上法制课、提供法律咨询等方式,大力宣传国家法律法规和防火、防盗、防诈骗等知识,增强外来务工人员应用法律手段维护自身合法权益的意识。

王贵平在讲话中充分肯定了劳动关系工作所取得的成绩,并就下一步加强劳动关系提出了具体要求。

依法维权。进一步提高监管力度和服务范围,乡司法所与农业种植大户签定用工责任书,确保务工人员利益受损时,在法律面前可以提供有利证据,依靠法律制度维护好外来务工人员的各项权利和义务。

四、加强防范控制措施。针对外来人口聚集地区治安、刑事案件多发的实际,切实加强治安防控工作,协调政府相关部门,在工地工棚、重点路段实施夜间灯光亮化,安装监控摄像头等技防设施。同时,加大巡逻力度,提高见警率,有效震慑各类违法犯罪活动。

二是当前有需要。当前杨浦经济社会发展正处在转型发展的关键时期,按照三区一基地的功能定位正在抓紧推进,全区正值五违四必环境综合整治时期,部队对外出租商铺一律收回,经济结构调整转型、企业经营不善部分企业面临关停止并转等等,诸多因素直接或间接都会引起欠薪问题和群体性集访事件的发生。特别是下半年,年终岁末是拖欠农民工工资案件的易发期,也是农民工讨薪的高发期,要确保民工工资的及时足额发放,切实维护民工合法权益。

(通讯员 朱新建
李飞)针对近期外来务工人员较多的情况,尉犁县阿克苏普乡制定“五项措施”保障务工人员的合法权益。

三、加强矛盾纠纷化解。结合社会矛盾化解工作,深入排查涉及外来人员因劳资问题等引发的矛盾纠纷,并协调司法、劳动部门做好化解工作。今年以来,该局共调解涉及外来流动人口的各类矛盾纠纷26起,没有发生涉及外来人口的群体性事件。

三是群众有期盼。随着城市建设的迅速发展,吸引了大量的农村剩余劳动力,外来人员为当地经济发展提供了充足的劳动力,对城市建设发展起到了重要作用。作为农民工,他们渴望什么?期盼什么?他们除了渴望健康平安,渴望社会尊重,最期盼的就是能够劳有所获,按时足额拿到工资。

完善服务。充分发挥组织作用,做好流动人口登记、清查、造册,形成一体化管理。建立完善服务体系,加大对外来务工人员的服务力度,确保接待到位、服务到位、保障到位。

五、健全完善工作机制。建立暂住人口信息管理制度,将暂住人口的基本情况和动态信息实施逐月更新,确保信息“完整、准确、鲜活”。完善责任倒查制度,对因工作制度不落实,管理措施不到位,造成漏管失控,引发突出治安问题的,分别追究派出所领导和责任区民警相关责任。

五是压实两个责任。①落实监管责任,区劳动保障监察大队依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查,具体负责辖区内解决企业拖欠工资工作,统筹推进街道欠薪处置工作的监管责任;②落实属地责任。各街道要严格按照属地化管理的要求,确保辖区内不发生因劳资纠纷而引发的重大群体性事件。

一是强化一种意识。维护劳动者的合法权益是政府公共管理的职责。我们必须从讲政治的高度,以强烈的责任意识,以百倍的付出、百倍的努力,切实维护劳动者合法权益。

四是用好三种手段。①法律手段就是要依法查处劳动保障违法行为,对严重侵害劳动者合法权益的违法行为,要严厉打击,直至追究刑事责任;②经济手段就是要对违法行为发现一起,查处一起,依法给予经济处罚;③舆论监督手段就是要加大对劳动保障违法行为实行社会公布制度,营造良好的法制舆论氛围。

一、充分认识做好劳动关系工作的重要性和紧迫性

与会同志纷纷表示,要认真贯彻落实这次会议精神,进一步提高认识,提振精神,扎实工作,共同推动我区劳动关系再上新台阶。

一是各级有要求。近日,国家人部印发《治欠保支三年行动计划》,要求以解决工程建设领域欠薪问题为重点,力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。上海市劳动关系工作的总体要求是:坚持稳中求进的工作总基调,确保不出现恶性的劳资纠纷案件,确保不发生因欠薪而引发的重大有影响群体性突发事件。

永利棋牌,二是围绕两个确保。①确保不出现恶性的劳资纠纷案件;②确保不发生因欠薪而引发的重大有影响群体性突发事件。

会上,区人社局综合管理科、监察仲裁科、区劳动监察大队、区仲裁院负责人分别通报了前三季度工作开展情况并部署了四季度主要工作任务。

为进一步统一思想,认清形势,明确目标,扎实推进我区和谐劳动关系建设。近日下午,杨浦区劳动关系工作推进会在国定东路200号顺利召开。区人社局综合管理科、监察仲裁科、区劳动监察大队、区仲裁院负责人,各街道镇社区服务办主任、劳动保障服务队队长、劳动人事争议专职调解员近60余人参加了会议。区人社局副调研员王贵平主持并讲话。

二、切实增强做好劳动关系工作的责任感和使命感

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