重庆各基层供销社大胆探索和创新助农增收结硕果 – 重庆农业农村信息网

7月30日,重庆市召开全市供销合作社系统先进集体、先进个人表彰大会暨半年工作会,市委常委、市委农村工作领导小组组长、市委农工委书记刘光磊出席会议并指出,发展特色效益农业是重庆市在新的历史起点上推进“三农”工作科学发展的一项重大举措,全市供销合作社系统要结合自身实际,加快农村新型股份合作社建设,助推特色效益农业发展。
近年来,全市供销合作社系统参与领办农村合作经济组织、着力构建农村现代流通服务体系成效显著。今年1—6月,全市供销合作社系统共累计发展农村新型股份合作社达358个,实现农产品经营额92.2亿元,为推进重庆市“三农”工作和统筹城乡发展作出了重要贡献。
刘光磊充分肯定了全市供销合作社系统的工作。他说,在市委、市政府的坚强领导下,全市供销合作社系统深入贯彻落实科学发展观,始终坚持为农服务宗旨,大力推进经营创新、组织创新、服务创新,系统不断发展壮大,资源得到有效整合,经济效益得到明显提高。
刘光磊指出,市第四次党代会对重庆“三农”工作作出了重大安排,全市供销合作社系统要认真学习领会市第四次党代会精神,结合实际,抓好贯彻落实。供销合作社要充分发挥好党和政府联系农民、连接农民与市场、连接农村与城市的纽带作用,努力成为参与领办农村合作经济组织的重要力量,成为推动现代农业经营和农村现代流通的主力军。
刘光磊强调,供销合作社既是一个涉农单位,又是一个特殊的经营组织,有责任、更有义务在全市特色效益农业发展中承担重要职责、发挥更大作用。要通过政策扶持、资金入股、龙头企业引领、产销对接等多种形式推动农村新型股份合作社的发展,做好试点示范工作,不断提升生产经营规模和产业化水平,充分发挥其在增加农民财产性收入、助农增收中的重要作用。要加强鲜活农产品流通体系建设,针对冷链物流配送体系还未形成等问题,加快建设主城、区县、乡镇三级农产品批发交易市场,加快建设农产品冷链仓储物流体系和农产品社区店,实现产销对接。
市人大常委会副主任郑洪出席会议。

1、长寿区供销社积极参与家庭农场发展工作。为认真贯彻2013年中央1号文件精神,创新农业经营体制机制,促进家庭农场发展,长寿区出台《关于鼓励发展家庭农场的实施意见》,坚持自愿有偿、自主经营、适度规模、绿色发展原则,加强认证注册、土地流转、人才培养、农业科技、经营管理5项服务为工作重点,在财政、税收、金融等方面明确了扶持政策,落实了保障措施和细化了10个成员单位的工作职责。在重点工作中,提出了“支持和引导家庭农场牵头创办农民合作社或联合社,采取订单、股份合作、利润返还等多种形式,建立‘龙头企业+合作社(联合社)+家庭农场’的利益联结模式,提高农产品商品率与土地经营规模效益”。
通过培育和扶持家庭农场发展,到2017年,全区家庭农场达1000家左右,其中:区级以上示范性家庭农场达到200家以上。使家庭农场成为农村先进生产力的代表,成为解决农村“三农“问题的主力军。
2、忠县供销社经纪人成为忠县农产品流通发展的重要力量。忠县农业现代化的一个重要内容就是畅通农产品流通渠道,实现城乡商贸经济融通发展。随着市场经济和农业产业优化发展,农产品经纪人成为忠县地区农产品流通发展的重要力量。
一是农产品经济活跃发展,经纪人市场经营能力增强。现代农业、效益农业成为农业现代化发展的重要形式,农民合作社、农产品企业、种养大户、家庭农场、创业带头人等发展当地实体经济,经纪人、新型职业农民逐步成为改造传统农业、加快农村土地流转、提升区域农产品产业提升的重要引领力量。忠县紧紧围绕渝东北生态涵养区的发展战略,按照县域“3+5+X”的产业发展要求培育农产品经纪人近800个,带动发展农村经纪人3500余人,在农产品生产、加工、流通、物流等方面加快融合发展。
二是农村产业结构优化,经纪人带动联结经营、促动市场优化发展。忠县继成为中国柑橘城、粮油大县、生猪调出大县后,正逐步通过自身农产品品牌建设、流通网络构建、农副产品加工集群产业发展,激活农村土地、劳动力、资本资产等活力要素服务于农产品产业经济发展。忠县供销社组织特色农产品重点产销对接、推介、展销活动3次,销售合作社、农产品企业、经纪人等农副产品2000多万元,带动销售额2.7亿元。
三是各地各部门提升效能服务市场主体发展,经纪人成为是农业发展拓展战略的重要抓手。转变作风,创新经营,生产流通齐抓上手,重视农产品流通、农产品经纪人工作在农委、商务、民政、林业、工商、质监、供销、畜牧、果业等涉农部门和当地政府、村社的服务三农工作中得到广泛共识。农业生产资料、科技服务、职业农民培训、市场营销流通网络、农产品产业链发展等各项服务形成合力集民情民智惠民众民生,助推农村经济发展。
3、涪陵区供销社有4家农民专业合作社获重庆市供销社“先进示范社”称号。为推动农民专业合作社健康有序发展,促进农民专业合作社规范化、标准化、品牌化建设,促进合作社更加有效地带动农民增收致富,区供销社对专业合作社发展注重量质并举,积极引导已建和新建的农民专业合作社创建自己的品牌商标,依照《重庆市农民专业合作社示范社评选办法》,今年向市供销合作总社推荐了10个农民专业合作社申报市级示范专业合作社。近日,市总社公布评选结果,我区重庆市涪陵区卷洞食用菌股份合作社、重庆市涪陵区苑春农业发展股份合作社、重庆市同进生态农业发展股份合作社、重庆市涪陵区鑫凼畜禽养殖股份合作社4家合作社通过验收,获得市供销社“先进示范社”称号。加上2009年、2011年两批“先进示范社”,目前我区共有21家合作社获此殊荣,继续保持全市领先地位。这对农民专业合作社积极参与农业产业化发展、参与农村社会化服务体系建设,带领入社社员和农民群众增收致富,为推动地方经济发展能起到示范带动作用。
4、九龙坡区再生资源行业协会铝城分会成立。该次协会成立,西彭地区回收从业人员等80余人参会。会上,相关领导对分会成立表示祝贺,并提出具体要求。新当选的分会会长廖凯表示,铝城分会将在西彭政府、区再生资源协会相关部门的领导下,加强行业自律,规范行业经营管理,推动行业内的经济联合和合作,在政府和企业间搭建相互连接的桥梁,资源整合、共同进步、和谐发展,为区再生资源回收行业发挥分会应有的力量。
5、万盛农村合作经济组织培训班成功举办。此次培训分3期,为期6天,主要任务是宣传相关政策,提升各农村合作经济组织的专业技能,为我区供销经济发展提供理论指导。
培训邀请了区供销联社、工商局、知名企业等专业人员,讲授国家和市、区的扶持政策、财务制度及相关电子设备的使用。区农民专业合作社、基层供销社、社有企业等农村合作经济组织的管理人员和财务人员近300人参加了培训。
截止到今年10月,全区经工商注册登记的农民专业合作社已达119个,覆盖全区8镇。培育了翠秀茶叶、黑山雪芽、霜洁猕猴桃、黑山猕猴桃等11个市级示范社,及1个国家级示范社绿必咀竹笋。2010年销售总额突破1亿元大关,实现利润上百万元,助农增收2000余万元,入社农户户均增收1800余元。
6、万盛经开区供销社大力发展农民专业合作社。今年以来,万盛经开区供销社通过组织引导、服务带动和规范完善,大力发展农民专业合作社,积极打造助农增收新平台。
一是领办专业合作社,引导农民由小生产向大市场对接。创办了浓情密汁蜂业、广洞核桃种植等24家股份合作社和专业合作社,吸纳社员658户,带动农户2000户。通过政策引导、帮助规范提升等途径,领办大铺子果蔬种植、珍勤山羊养殖等4家股份合作社。组织全区11家实力强、规模大的专业合作社成立大业兴果蔬专业合作社联合社。通过合作社平台,社员的产品走进了超市和大型批发市场,社员收入普遍提高15%以上。
二是组织标准化生产,带动农户从粗放型生产向规范化经营转变。实施“合作社+基地”种植模式,黑山猕猴桃、霜洁猕猴桃等5家合作社拥有标准化种植基地3800亩,实行“五统一”经营模式(统一生产规划、统一供应生产资料、统一技术培训、统一信息服务、统一品牌包装销售),合作社产品统一印有“中国供销合作社”标识和“黑山谷猕猴桃”地理标识。
三是实施品牌化经营,助推农产品由低端零售向高端品牌转变。积极打造农产品品牌,合作社成功注册了“龙鳞石海”、“铜鼓滩”等10枚商标,社内大力推进“黑山谷猕猴桃”、“黑山谷方竹笋”等系列地理标识的使用,通过在城区设立名优特农产品展示展销中心、组织参加农产品产销对接会等形式,合作社与大型连锁超市公司达成长期供货协议,打响了产品品牌,获得了市场认可,增加了农民收入。
7、万盛经开区供销社首家专业合作社联合社成立。近日,万盛经开区供销社下属青隆供销社联合9家农民专业合作社和2家种植大户共同组建的首家农民专业合作社联合社“重庆市大业兴果蔬专业合作社联合社”正式挂牌成立。
大业兴专业合作社联合社注册资本金500万元。其中,万盛经开区青隆供销社占37.52%的股份;九锅箐果蔬种植专业合作社、云峰山果蔬种植股份合作社等9
家专业合作社和2家种植大户各占5.68%的股份。入社社员达到452户。
联合社以农民专业合作社为基本社员和主要服务对象,通过入股形成利益共同体,对外参与竞争、对内做好服务,在更大范围开展联合与合作,实现市场信息互通、资金产品调剂和品牌技术共享,形成优势互补、互帮互助机制,统一生产资料供应、生产标准、产品销售和资金互助,搭建分散农户连接广阔市场的中间桥梁,不断增强农产品市场竞争能力和农民抵御市场风险能力,从而变过去的“抱小团”闯市场为现在的“抱大团”闯市场。
8、丰都县供销社提前一个季度完成目标考核任务。1—9月,丰都县供销社新发展农民专业合作社67个、股份合作社18个、组建专业合作社联合社1个、恢复重建基层社3个。分别完成全年目标任务的335%、180%、100%、100%。

12月13日至14日,重庆市委常委、市委农村工作领导小组组长、市委农工委书记刘光磊前往彭水、黔江等地调研,并召开渝东南片区农村工作调研座谈会。刘光磊在会上要求,各区县要深入贯彻十八大精神,紧紧抓住武陵山片区扶贫攻坚开发的机遇,采取一系列务实举措,加快武陵山片区特色效益农业发展步伐,为农民增收打下坚实的基础。

发文单位:衢州市人民政府

刘光磊说,渝东南是全市少数民族聚居的核心区,近年来,各区县广大干部群众不等不靠,自力更生,艰苦创业,“三农”工作取得了长足进步。但由于受基础设施等方面的局限,目前还存在着特色产业规模不够大、资源开发利用不够好、农村发展速度不够快的问题。

发布日期:2005-1-4

刘光磊表示,2013年是全面贯彻落实党的十八大、市第四次党代会精神,加快推进农业现代化的关键之年,各区县一定要深入研究、精心策划、周密部署,采取一系列务实举措,加快渝东南地区农村发展步伐。市里将继续支持渝东南片区特色效益农业发展,给予政策、项目和资金等方面的倾斜。

执行日期:2005-1-4

刘光磊指出,着力建设武陵山区特色效益农业基地,重在发挥自身优势,坚决杜绝“假大空”。一是从实际出发,充分尊重市场规律,念好“山”字经,大力推进特色产业带建设,走规模化、集约化的路子,凸显特色、实现高效。二是着力实行生产、加工、销售同步推进的产加销一体化,培育能够迅速占领市场的特色、优质农产品。三是大力推进扶贫攻坚,不断解放思想、更新观念,加强对土地流转、城市资本下乡等方面的政策研究,加快农业产业培育和高山移民,促进山区农民早日脱贫致富。

生效日期:1900-1-1

同时,要着力强化科技支撑,加大乡土人才的培育;要优化农村金融服务、创新农业经营体制机制;要进一步加强基础配套,改善农业农村发展条件。

  为全面贯彻落实党的十六届三中全会和《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)、《中共浙江省委浙江省人民政府关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》(浙委[2004]1号)精神,健全农村社会化服务体系,充分发挥供销合作社在服务“三农”中的重要作用,加快农村建设小康社会的步伐,现就进一步深化供销社改革,促进农村社会化服务体系建设提出如下意见:

刘光磊强调,市级各有关部门、各区县党委政府要高度重视农业农村工作,主要领导的精力要切实放在“三农”上,层层落实“三农”工作责任,形成全党重视、全民动员、齐抓共管的良好氛围。要坚决摒弃“重城轻乡、重工轻农”的错误思想和倾向,拿出与抓工业和城市建设同等的重视程度、投入力度和推进强度,明确目标,突出重点,细化举措,真抓实干,推动武陵山区特色效益农业实现跨越式发展。

  一、进一步深化供销社改革,推进供销社体制创新

  供销合作社是我国现阶段规模最大、体系最完整的合作经济组织,是各级政府推进农村小康社会建设和农业社会化服务体系建设的重要助手和依靠力量。各级供销合作社要根据中央关于“把供销合作社真正办成农民的合作经济组织”的要求,坚持为农服务的办社宗旨,努力克服改革发展中面临的困难和矛盾,加快体制和机制的创新步伐,为农业产业化提供全方位、多形式、多层次的系列化服务,繁荣城乡市场,促进农业增效、农民增收和农村稳定。

  市、县供销合作社要广泛联合各种社会力量,努力成为农村合作经济组织的公共服务平台。供销合作社受政府委托,具体落实国家扶持农村合作经济组织的政策,组织、指导、服务、协调农村合作经济组织的发展。要组织、指导农民按照合作制的原则建立和发展合作经济组织,根据产业化经营的要求开展活动;积极提供信息、营销、技术、宣传、法律、咨询等方面的服务;协调各方关系,争取政策支持,维护农村合作经济组织的合法权益,为其创造良好发展环境。

  基层供销社是供销合作社的基础,是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节。在推进城乡一体化进程中,要以农村大集镇为中心,按照经济区域流向,调整基层社建制,实行规模经营。要按照省供销社对新型基层社的总体要求,抓紧改造和重组,以适应市场经济和我市农村集镇建设发展的需要,扩大经营规模,增强基层社的竞争和发展能力,更好地担负起为“三农”服务的重任。各级政府要帮助当地供销社协调各方关系,保证基层社调整、改造和重组工作顺利进行。

  要进一步加强和改进对社有资产的管理,建立完善的社有资产出资人制度。各级供销合作社作为本级社有资产的所有者代表,依法行使本级社有资产出资人代表职能。要建立完善、透明的社有资产管理、监督和运营体系,确保社有资产保值增值。上级社要加强对下级社社有资产的监控,防止社有资产流失。

永利棋牌,  二、发展现代流通方式,推进农村市场体系建设

  发展现代流通方式,建设具有中国特色的农村商品流通网络,对于增加农民收入,扩大内需,繁荣农村经济具有重大战略意义。国内外的经验证明,农民自愿联合起来发展的合作经济组织,是实现农村流通现代化的主要力量。供销合作社要适应市场经济发展的要求,不断加快以现代流通方式改造传统经营网络的步伐。

  建立健全规范的农业生产资料供应体系,是发展优质高效农业、确保食品卫生安全的重要保障。要积极发展农资连锁经营,建立以集中采购、统一配送为核心的营销体系,扩大经营规模。建立化肥淡季储备制度,为政府调控农资市场、实施农资应急供应提供重要的物质基础,切实保证农业生产用肥的正常供应。市本级从2005年起每年安排淡季储备农资5000-7000吨,年度补贴费用20至30万元,列入财政预算。各地也要根据当地实际,建立相应的农资储备制度,促进农资供应市场的稳定。

  搞活农产品流通,建立畅通有序的农产品销售网络,是增加农民收入不可或缺的条件。供销合作社要联合农产品专业合作组织、购销大户和农产品经纪人,利用自身优势,加快农产品流通设施的改造升级,实现农产品流通的专业化、规模化、网络化。

  加强农村消费品流通网络建设,是改善农村市场环境、提高农民生活质量的重要途径。要积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态,与大企业联合,为农民提供物美价廉、安全可靠的商品,形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品流通网络。要特别注重发展贴近居民消费的新型业态和适合农村消费的流通形式,努力开拓农村市场,促进和扩大农村消费。

  各级政府要从政策上支持供销社企业承担农业产业化经营、农业综合开发、科技推广、扶贫开发、农产品市场和农业社会化服务体系建设项目。要鼓励、支持供销合作社联合各类农村合作经济组织,开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务,支持供销社建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备。

  三、发挥供销合作社作用,加快农民专业合作社发展步伐

  农民专业合作社是以农民为主体,按照合作制的原则进行生产、加工、经营、分配、管理等活动的一种新型农村合作经济组织,是提高农民组织化程度、促进农业产业化发展的有效载体。各级供销社要充分利用自身优势,以促进农业增效、农民增收为目标,把从事同一行业的农民生产经营户通过专业合作社组织起来,带领农民进入市场,增强抗御市场风险的能力,促进农业结构战略性调整,大力发展无公害、绿色、有机农产品,推进规模化、专业化、标准化的绿色农产品基地建设,大力发展农产品加工业务,全面提升农业的整体素质和效益。到2007年,全市供销社系统要领办农民专业合作社150家,其中省级示范性专业合作社20家;专业合作社带动农户20万户,建立各种生产基地30万亩,其中标准化基地5万亩;兴办农产品加工企业20
家,年加工产值达到3亿元。各地也要结合当地实际,制定阶段性的发展规划和目标,狠抓落实,加快农民专业合作社发展步伐。

  发展农民专业合作社是农村工作的重要组成部分,事关“三农”大局,各地要高度重视,统一认识,组织专门力量研究农民专业合作社新时期对发展农村经济的作用和发展状况,制订操作性强的扶持政策,帮助解决农民专业合作社发展中所遇到的具体问题和实际困难。

  各级政府要大力支持供销合作社领办、创办农民专业合作社。市财政从2005年起每年在预算中安排25万元,其中农发基金中安排15万元,作为市供销社扶持农民专业合作社发展的专项资金。对供销社引导农民发展的专业合作社,经考核验收达标后,可给予一定的资金补助,由市供销社提出具体考核验收标准和补助办法,报市政府审批后执行。各县(市、区)要安排一定资金,用于扶持农民专业合作社的发展。

  各级供销合作社要把大力发展农民专业合作社、提高农民组织化程度作为当前供销社的重要任务,及时总结、推广典型经验,加强对农民专业合作社的指导和服务工作。为缓解当前农民专业合作社和种养殖大户生产经营中遇到的资金短缺、贷款困难等实际问题,各级供销社要牵头组建农信担保公司等机构,为农民专业合作社和种养殖大户提供贷款担保,并通过担保公司商业化、规范化的操作,形成市场运作机制,促进农民专业合作社快速健康发展。

  各级新闻部门要加大力度,积极宣传农民专业合作社,尤其要突出宣传专业合作社在促进农民增收方面的典型事例和经验,不断提高农民专业合作社的社会地位,营造有利于农民专业合作社发展的舆论氛围和社会环境。

  二○○五年一月四日