[湖南]省农业委员会办公室关于开展2017年农产品质量安全宣传工作的通知

及时情况报送。请于6月25日前将宣传周工作总结、2016年食品安全宣传周活动情况统计表,以及在主要报刊发表的宣传文章资料复印件一并报委农产品质量安全监管处和省畜牧水产局质量安全与兽药管理处。农产品质量安全监管处联系人:杨韶红,电话:88866185,邮箱:1040088623@qq.com;省畜牧水产局质量安全与兽药管理处联系人:龙新年,电话:82181917,邮箱:zlaqc@126.com。

附件:2017年全省食品安全宣传周活动情况统计表

七是严厉打击食品安全违法犯罪。加强行政执法和刑事司法的衔接,重拳整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、违规使用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为,联合开展打击互联网食品安全、食盐违法犯罪专项行动。

省级由委农产品质量安全监管处牵头,会同湘潭市农业委,组织市州农委和有关单位统一开展农产品质量安全主题日宣传活动,同时,组织有关人员参加省食安办的系列宣传活动,重点营造声势。市级以组织检测机构开放日活动为主要内容,组织社会各界代表和公众人员进行参观,开展现场观摩、专家答疑和互动交流,重点普及农产品质量安全消费知识。县级以开展农产品种植养殖环节田间指导为主要内容,根据农业生产需要派出相关专家,开展农业标准化生产、农兽药规范使用、生产记录档案、贮藏保鲜、包装标识等方面的宣传,重点指导农产品质量安全生产和经营。

二、食品安全宣传周活动

十是深入推进食品安全社会共治。举办“食品安全宣传周”活动,办好食品药品安全科普知识大讲堂,开展食品药品科普知识进基层宣传月活动,举办食品药品安全科普展,建立食品药品安全科普网站,建设食品药品安全科普体验馆,畅通投诉举报渠道。

省级主要通过湖南农产品质量安全网站和《湖南农产品质量安全》会刊两个平台,充分发挥省农产品质量安全协会的宣传沟通作用,加大对农产品质量安全监管工作宣传力度,将全省的好经验、好做法、好典型向全省和全国推介,并定期发布农产品质量安全监管执法信息。市县两级要积极融合传统媒体和新型媒体优势,充分发挥当地主流媒体的作用,坚持正面宣传,依托各级农业网站、“12316”热线等,认真总结农产品质量安全监管经验和工作进展落实情况,收集整理信息资料,善于发现亮点,及时跟踪和宣传推荐工作成效,及时将突出典型经验和做法推荐到省级宣传平台;同时,畅通投诉举报渠道,及时受理、处置和反馈公众投诉,集中曝光一批案值较大、影响面广、情节恶劣的违法案件,有效形成警示和震慑作用,全面落实有奖举报制度,鼓励社会公开监督,深入推进全社会共治共建农产品质量安全。

引导社会各界参与普法宣传和科学知识普及,积极参与社会监督,提高维权能力和科学素养,营造浓厚的质量安全社会共治氛围。

2017年,广东省将以习近平总书记对广东工作的重要批示与对食品安全历次重要指示作为统领全省食品安全工作的总纲,认真贯彻落实“四个最严”和“四有两责”要求,加强源头防控,过程严管,风险严控,不断创新食品安全监管理念和方式,重点推进10项工作:

一、宣传内容及方式

党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神。

八是强化食品安全监管能力建设。落实广东省食品药品安全“十三五”规划,强化各级公安机关食品药品犯罪侦查力量,加强各级食品、食用农产品、食品相关产品、粮食质量安全监管能力和检验检测机构能力建设,加快建设职业化检查员队伍。

附件:1.全省农产品质量安全主题日活动实施方案

认真做好舆情监测和信息发布。进一步做好农产品质量安全相关舆情监测,及时研判审核,稳妥发布,确保舆论环境平稳有序。要及时发布农产品质量安全监管举措,依法依规发布检测和执法信息,及时受理、处置和反馈公众投诉,集中曝光一批违法案件,有效形成警示和震慑作用。要畅通投诉举报渠道,全面落实有奖举报制度,鼓励社会公开监督,深入推进全社会共治共建农产品质量安全。

六是大力促进食品产业转型升级。大力推进品牌建设,引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”和“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式,推动提升食品冷链物流水平,推进出口食品农产品企业内外销“同线同标同质”工程。

各市州、县市区农委、畜牧水产局,委直相关单位:

各市州、县市区农委、畜牧水产局,委机关有关处室、委直相关单位:

四是严格食品生产经营过程监管。实施食品生产经营风险分级分类管理,加强食品生产加工小作坊和小摊贩规范管理,开展创建“放心肉菜示范超市”活动,对2000家农贸市场开展食用农产品快速检测,实施餐饮业质量安全提升工程,深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”和食品安全示范街创建,深入开展农村食品安全、桶装饮用水生产行业、校园及周边地区食品安全、保健食品非法会议营销专项治理。

三、工作要求

为进一步推进农产品质量安全宣传工作,集中开展以全国食品安全宣传周活动为重点的宣传活动,构建社会多方参与、严密有序的农产品质量安全社会治理体系,现就2017年农产品质量安全宣传工作有关事项通知如下:

近日,广东省政府办公厅印发了《2017年广东省食品安全重点工作安排》,按照国务院部署安排和广东省食品安全委员会第四次全体会议精神,紧紧抓住“不发生系统性、区域性食品安全风险”这个“牛鼻子”,着力提升食品安全治理水平,不断提升人民群众幸福感和获得感。

2.2016年全省食品安全宣传周活动情况统计表

高度重视,精心安排组织。各级农业、畜牧水产部门要将农产品质量安全宣传工作纳入农产品质量安全监管的主要内容,将集中宣传和日常宣传同步推进,加强组织协调,明确责任分工,各司其职,各负其责,将农产品质量安全宣传贯穿生产、工作的全过程。要精心筹划宣传周系列活动,加强经费保障,确保宣传周活动形成规模、发挥影响、形成良好效果。要重视农产品质量安全日常宣传,深入群众,贴近工作生活实际,形成全员参与、社会关注的工作机制。

五是严密防控食品安全风险隐患。开展食品安全风险隐患排查,制定并组织实施全省食品、食用农产品、食品相关产品质量安全风险监测、监督抽检方案,强化食品安全风险研判,建立风险预警交流机。

严格遵章守纪。要严格遵守省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的“九项规定”,严格按照勤俭节约、务实高效的原则,勤俭节约、轻车简从,严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。

深入开展“进乡村农户、进城市社区、进超市集市”活动。要采取喜闻乐见的形式,深入生产一线,结合农产品质量安全各项工作,进行宣传教育、指导培训和解惑释疑,推进宣传的广度和深度。进乡村农户,要通过编印发放明白纸、操作卡,组织阳光培训、知识竞赛和科技知识下乡活动,开展农业标准化生产、农兽药规范使用、生产记录档案、贮藏保鲜、包装标识等方面的宣传,重点指导农产品质量安全生产和经营,同时,动员农产品生产经营企业、农产品生产基地和农民专业合作组织开展业务培训,邀请群众实地观摩,进行科普宣传,提高农产品质量安全意识和知识水平。进城市社区,要采取专家发声、科普短片、媒体专栏、张贴海报、印发资料、现场答疑等方式,利用宣传栏、咨询台等社区平台,动员基层管理机构和社区志愿者,积极组织各类农产品质量安全活动,广泛宣传质量安全知识,提升公众安全意识和判断能力,引导科学理性消费。进超市集市,重点普及农产品质量安全知识和监管措施,组织对生产经营者开展培训,强化主体责任和质量安全意识,倡导诚信守法,积极开展质量安全法律法规和技术咨询服务。

一是加快完善食品安全法规标准。推动出台《广东省水产品质量安全管理条例》、《广东省食品相关产品生产加工监督管理办法》,加快小型食品经营单位、散装食品经营、食品安全管理员、食品从业人员健康检查、学校食堂和企业食堂食品安全等管理制度的制修订工作,推动地方标准制订工作。

二、工作安排

落实“四个最严”要求,推动各级党委和政府要把农产品质量安全作为一项重大政治任务来抓,完善监管体制,强化监管执法,提升农产品质量安全监管水平。

二是净化食用农产品生产环境。开展土壤污染状况详查,编制土壤污染治理与修复规划,推进农业面源污染防治攻坚行动,组织开展受污染耕地综合治理与修复试点示范工程。

2016年6月14日至27日为全国食品安全宣传周,主题为:“尚德守法
共治共享食品安全”。省市县要按照统一安排,突出宣传重点,营造声势、贴近实际、各有侧重、有针对性地开展集中宣传。

湖南省农业委员会办公室

三是加强食用农产品源头治理。推进农业、渔业标准化示范区和果菜茶标准园、禽畜健康养殖示范场、水产健康养殖场创建工作,推进化肥、农药使用量零增长行动,集中治理农兽药残留超标突出问题。

做好应急处置。要持续开展农产品质量安全舆情监测,及时研判审核,依法依规发布信息,确保舆论环境平稳有序。宣传周活动期间,要制定风险应急预案,同步部署消防、交通、防踩踏、医疗救治等安全防护措施,严防事故发生,确保集中活动安全。

2017年6月29日至7月13日为全国食品安全宣传周,主题为:“尚德守法
共治共享食品安全”。省市县要以此集中宣传为契机,按照统一安排,使用统一的“全国食品安全宣传周”标志,突出宣传重点,贴近实际,形成规模声势,做好宣传报道和新闻服务,切实形成全媒体全覆盖格局。

九是全面落实食品安全责任制。贯彻实施《广东省食品安全工作评议考核办法》,推动地方各级党委政府落实食品安全“党政同责”,深入开展食品安全示范城市、农产品质量安全县、出口食品农产品质量安全示范区创建活动。

湖南省农业委员会办公室

三、农产品质量安全日常宣传

主要开展德治法治、尚德诚信和普法科普宣传,加强法律法规的宣贯和教育,普及农产品质量安全科学知识和监管措施,倡导遵法守信的生产经营主体自律行为。采取集中宣传与日常宣传相结合的方式,以2016年全国食品安全宣传周为集中宣传契机,推进日常宣传“进乡村农户、进城市社区、进超市集市”,加大经验成效宣传力度。通过多种形式的宣传,落实监管权力和责任,推动职能部门与社会多元主体在法治框架下的共治意识和能力,优化行业遵法守信的自律行为,促进安全保障能力和生产经营管理升级,进一步畅通社会监督与消费维权渠道,激发和释放全社会共治共享与参与监督治理的潜能,形成严密高效、良性互动、社会共治、成果共享的食品安全治理体系。

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加强统筹安排。各级农业、畜牧水产部门要高度重视农产品质量安全宣传工作,精心筹划宣传周系列活动,要统一进行组织协调,形成各司其职、各负其责、全员参与、社会关注的工作机制。要加强人员和经费保障,确保宣传周活动正常进行并形成规模,落实宣传工作效果。

利用各类媒体广泛深入宣传。要注意紧扣传播规律和公众关切,积极融合传统媒体与新兴媒体优势。充分发挥主流媒体和各级农业网站、“12316”热线的作用,坚持正面宣传,善于总结农产品质量安全监管经验和工作亮点,积极推介我省的好经验、好做法、好典型。创新发掘新载体、新媒体和新手段,全方位广泛开展宣传,形成宣传全覆盖格局,切实强化效果。

为营造全社会关心农产品质量安全的良好氛围,提升农产品质量安全社会共治意识和能力,全方位推进农产品质量安全宣传教育,现就2016年农产品质量安全宣传工作有关事项通知如下:

省级由委农产品质量安全监管处牵头,会同岳阳市农业委,组织市州农委和有关单位统一开展农产品质量安全主题日宣传活动,时间安排在6月30日,开展声势浩大的现场宣传,展示宣传栏和音像资料、发放农产品质量安全宣传资料、设立专家咨询台、现场演示快速检测、传授识别真假农资、真假地理标志产品和地方驰名商标产品、特色产品方法等,具体安排另行通知。同时,组织有关农产品质量安全县参加中央层面“双安双创”成果展,组织有关人员参加省级层面的系列宣传活动,重点营造声势。市级以组织检测机构开放日活动为主要内容,组织社会各界代表、和公众人员进行参观,广大的中学生和开展现场观摩、专家答疑和互动交流,重点介绍农产品质量安全监管措施和普及农产品质量安全消费知识。县级以面向广大生产经营者和消费者开展诚信从业、知识普及等主题宣传为主,开展农产品种植养殖环节田间指导和消费常识宣传引导,贴近生产生活实际,采取多种形式,保证宣传效果。

务求宣传实效。要致力于提高宣传的针对性、实用性和有效性,既要充分发挥橱窗展板、横幅标语、宣传资料、电视报刊、网站手机及“12316”农业信息综合短信平台等媒介作用,又要创新发掘新载体、新媒体和新手段,形成宣传全覆盖格局,切实强化效果。

突出尚德守法、共治共享食品安全为主题,引导农产品生产经营者学法、知法、守法、用法,强化主体责任意识,开展尊法重信典型宣传,推进诚信体系建设,倡导生产经营主体自律行为,弘扬尚德守法的行业风气。

深入开展“三进”大型科普行动,采取喜闻乐见的宣传形式,推进宣传的广度和深度。进乡村农户,通过编印发放明白纸、操作卡,组织阳光培训和科技知识下乡活动,宣传农业投入品、农业技术规程等农产品质量安全相关知识,同时,动员农产品生产经营企业、农产品生产基地和农民专业合作组织开展业务培训,邀请群众实地观摩,进行科普宣传,提高农产品质量安全意识和知识水平。进城市社区,采取专家发声、科普短片、媒体专栏、张贴海报、印发资料、现场答疑等方式,利用宣传栏、咨询台等社区平台,动员基层管理机构和社区志愿者,积极组织各类农产品质量安全活动,广泛宣传质量安全知识,提升公众安全意识和判断能力,引导科学理性消费。进超市集市,普及农产品质量安全知识和监管措施,组织对生产经营者开展培训,强化主体责任和质量安全意识,倡导诚信守法,积极开展质量安全法律法规和技术咨询服务。

农产品质量安全宣传工作重在经常、贵在坚持,要突出常态化、长期化,紧密结合实际工作,将功夫做在平时。一方面,重视监管过程中的宣传,要严字当头,坚持“四个最严”,坚持源头严防、过程严管、风险严控,围绕农业供给侧结构性改革要求,促进安全保障能力和生产经营管理全面升级,满足人民群众日益增长的质量需求;另一方面,要重视生产经营主体、社会组织的自律提升,加强培训,开展咨询服务,强化生产经营主体责任和市场自律机制,广泛动员社会多元主体,推动农产品质量安全共治共享的良好格局。

加强总结,及时报送情况。各市州要善于总结工作中的成效和经验,总结宣传周活动的做法和特点,多方位宣传,加大宣传的力度和层次,力争在主要报刊等媒体发表相关文章。各市州请于7月15日前将宣传周工作总结、2017年食品安全宣传周活动情况统计表,以及相关宣传文章资料复印件一并报委农产品质量安全监管处和省畜牧水产局质量安全与兽药管理处。农产品质量安全监管处联系人:杨韶红,电话:88866185,邮箱:1040088623@qq.com;省畜牧水产局质量安全与兽药管理处联系人:郭永祥,电话:0731-85515307,邮箱:zlaqc@126.com。

严格守纪,做好应急处置。宣传周活动期间,要严格遵守关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定,按照勤俭节约、务实高效的原则,勤俭节约、轻车简从,严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。要制定风险应急预案,同步部署消防、交通、防踩踏、医疗救治等安全防护措施,排查消除隐患,严防事故发生。

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